2025年7月10日至30日，四川农业大学法学院“农佑民安·意定护航”社会实践团队（后简称“意安团队”）在四川省多地围绕“意定监护制度的推广现状与完善路径”展开实地调研。

团队成员合照

团队奔赴四川省泸州市、雅安市、内江市等地，通过问卷调研和深度访谈，收集了300余份有效数据，走访了普通居民、司法及社区工作者，涵盖青少年、中年人和老年人群体。与不同人群在交谈中同频共振，意安团队探索城乡融合大背景下的法律需求与挑战，助力权益保障体系中监护制度的现实作用落地。

团队成员进入基层街道现场问卷访谈

在四川省内江市威远县某社区，团队成员遇到了一位独居老人张大爷。当问及是否了解“意定监护”时，他摇了摇头：“年纪大了，只晓得儿女管我，没听过还能自己选人。”类似的情况并不少见。问卷数据显示，落后区县及乡村地区超70%的受访者对意定监护概念模糊，甚至误以为“只有法院才能指定监护人”。而在城市社区，尽管认知度略高，但实际操作仍存顾虑。“很多人担心提前指定监护人会引发家庭矛盾。”眉山市彭山区某社区工作人员坦言。

法院、检察院的反馈则提供了另一视角。雅安市某一基层检察官表示：“意定监护能减少纠纷，但现实中公证程序复杂、法律宣传不足，导致适用率低。”问卷数据显示，基层司法工作人员接收到的意定监护相关案件在民事案件中占比低于10％。即便在法治意识较强的群体中，如何确保意定监护协议的执行效力仍是难题。一位中年受访者提出疑问：“如果指定的监护人后来不履行责任，该怎么办？”

团队成员前往合江县检察院进行问卷访谈

结合农业院校特色和意定监护制度设立初衷，团队特别关注农村留守老人的需求。在泸州市合江县鲢鱼村，队员们走进田间地头，用当地方言讲解意定监护的法律意义。“原来可以委托信得过的邻居和远亲属帮忙签字看病，这下子放心多了！”一位老人听完宣讲后说道。此外，团队还梳理了典型案例，如浙江某地老人通过意定监护避免财产纠纷的经历，以通俗故事形式向村民传播。

团队成员深入农村向老人进行制度宣传

意定监护制度自2020年民法典颁布之日起正式实施，旨在应对老龄化时代同时改善残疾或独居人士民生福祉，近五年来在经济发达地区如上海、浙江等地迅猛发展。四川地区相对落后，人口流出趋势下留守老人居多，城乡融合进程较慢，也因此存在较为庞大的意定监护制度潜在需要人群。本次调研数据显示，绝大多数人群有兴趣了解意定监护制度。团队宣传后，不乏有“心动”人士愿意深入探讨其中程序要求以及监督保障系统——“意定”在四川基层正“发芽成长”。

此次调研不仅为完善意定监护制度提供了基层数据，也推动了法律知识的下沉。团队成员表示，未来将继续搭建高校与社区的法律服务桥梁，助力乡村振兴中的权益保障体系建设。“让法律不再遥远，才是我们真正的目标。”队长总结道。